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摘要: 快递末端被列入“顶层设计”

快递末端难题怎么解决?国家邮政局副局长说要这么干

9月5日,2017中国快递“最后一公里”峰会在北京举行,国家邮政局副局长刘君出席并致辞。在致辞中,刘君直言我国快递业正处于转型升级的战略机遇期和由做大到做强加速发展期, “最后一公里”问题已经成为最现实和比较突出的问题。



顶层设计的核心问题


刘君在致辞中指出,快递末端问题是快递发展中必然经历的,也必然要通过发展特别是市场机制来解决,解决好末端问题,很大程度上就破解了行业发展的深层次问题,也会迸发出强大的活力与动能。


同时,快递末端已经成为一个十分现实的社会化问题,如何更加高效、安全、便捷地做好递送服务,不但需要快递业的不懈努力,也离不开社会资源的支撑保障。


此外,破解快递末端问题,进一步提供高质量、高效率、差异化、个性化的递送服务,还是快递业转型升级的重要载体和主攻方向。


刘君表示,最后一公里问题的解决,是国家邮政局在顶层设计,包括工作推进中的一个核心问题来加以谋划的。顶层设计主要包括两方面要素,一个是要指明方向,要有利于发展,要促进发展。第二是要守住底线,很大程度上也叫守住安全的底线。



向智能化、集约化、社会化发展


刘君表示,解决快递最后一公里问题,需要创新服务模式,推动快递末端服务集约化、智能化、社会化发展。


在集约化发展方面,快递业要在快速发展过程当中与城市、社会发展寻求一种最大匹配,在资源供给和发展速度方面要相辅相成。要推动建设城市共同配送中心,探索从分拨中心到城区网点的错时配送,利用“夜间配送+末端综合服务平台”的集约模式,减少资源占用,提高配送效率,降低作业成本。


在智能化发展方面,解决末端问题的核心在于数据支撑。要畅通快递信息流,实现数据前后互通、上下共用,辅以智能快件箱、智能信包箱等设备,实现精准投递,同时加强数据挖掘与利用,利用“互联网+快递”手段更加便民利民。


在社会化发展方面,要追求各方面要素在快递领域汇聚发展,鼓励快递业及相关领域大众创业和万众创新,以更加开放的态度积极鼓励和支持快递业同各种社会资源开展多种形式的合作,共同打造快递末端平台为城市、社区综合服务。



政府要创新监管理念


刘君表示,解决快递“最后一公里”问题,还需要创新监管理念,激发市场活力,释放社会动力,利用政府、市场的双重作用。


如何实现创新监管理念?刘君表示,要通过快递法规和规章,借鉴先进地方的经验和做法,推动属地化解决车辆通行、进校园难、进社区难、进机关难现象。还要补齐行业信息数据监管的规则短板,加强行业数据采集共享使用标准的制定和实施,打通前后端数据,严防用户信息泄露。


同时,还要按照普惠为民共享发展的理念,构建便民高效的末端服务网络,坚持不懈抓好质量管理,基本消灭末端“摆地摊”乱象,基本实现包裹“不着地、不抛件”。


此外,要坚持不懈推进快递业绿色低碳循环发展,大力推广应用新能源车辆,全面推进包装材料绿色化,扩大可循环、可降解材料使用范围,减少有害材料和过度包装。


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三轮是属地化问题,标准需要落地


长期以来,快递员的电动三轮车的上路通行问题备受关注。近一段时间,诸多城市通过统一形象标识、编码、保险等手段解决了上路通行问题,但仍然还有不少城市对快递电三轮上路做出种种限制。


在最后一公里峰会上,国家邮政局副局长刘君也再次谈到了快递车辆通行问题。他表示,这几年国家邮政局不断努力,在车辆通行方面推出了行业标准,接下来还有国标或者更高层次的标准。但再高的标准也需要落地,因为一个城市采取一种什么样的管理模式,是属地化问题,这是地方的事权,即使有强制标准,在地方能不能执行还是个问题。


刘君表示,北京为快递三轮的通行提供了很好的模式,相信其他城市其他城市、其他地区也能够很好解决。


本期编辑:苗琳